關注香港邊境禁區以及河套大學城的發展


(上圖引自太陽報網頁http://the-sun.on.cc/channels/news/20080112/20080112031631_0000.html)

1. 引言

不知道大家有沒有留意關於香港邊境禁區的新聞。政府於2008年1月決定將邊境禁區範圍再減至約400公頃,並且將會落實和深圳共同開發落馬州河套地區。河套地區佔地87公頃,有30公頃預計將會發展作大學城,其餘則為工商業區,將會讓內地人可以免簽證進入。河套地區的發展會不會影響新界北的環境生態?大學城的發展又到底是為香港學生還是內地學生而興建?容許內地人免簽證進入香港管轄範圍,對社會以及一國兩制有甚麼影響?這件事牽涉甚廣,但是社會上卻非常缺乏討論。

根據中文維基百科香港邊境禁區的條目< /a>:

「香港特首曾蔭權在2005年施政報告中建議縮減邊境禁區範圍,保安局和房屋及規劃地政局經過近一年時間研究後,訂出新邊境界線範圍,建議邊境禁區的範圍由約2,800公頃縮減至約800公頃,保留的800公頃禁區範圍涉及多個邊境出入境管制站[1]。現時約七成邊境禁區屬政府土地,約三成私人土地,其中800至900公頃屬可發展平地,包括河套區、香園圍、蓮麻坑、缸瓦甫和沙頭角 (一號閘前) 等,其餘為濕地、山丘、鄉村及墳地等。

「…於2008年1月,政府決定將邊境禁區範圍再減至約400公頃。政府表示,將會在新的禁區界線附近興建一道長35公里的「輔助邊界圍網」,以確保邊界的完整。新的邊境禁區範圍將於2010年正式生效。」

—————————————————————

2. 禁區解禁的危與機

幾十年前,香港政府設置「禁區」,是為了對抗內地的偷渡潮和走私客,而本地人進入禁區亦需要「禁區紙」。當深圳早已經是密麻麻的商業區,而河的對岸,新界北部的大片平地卻因為禁區的原故,數十年沒有開發。今天香港回歸中國,仍然設立禁區確實有點過時。無可否定,香港土地少、人口多,終有一天我們需要發展這一塊土地。但是,令人警惕的是,禁區開放之後,必定會大興土工,除了變成發展商口中的一大塊肥肉,又會不會對濕地的環境造成破壞?會不會逼遷當地的原居民,正如現在的菜園事件一樣?

早幾年前時,梁振英就已經開始提議開放禁區成為內地人免簽證可以進入的區域

“…梁振英認為,在發展禁區時,必須先保留現時 區內800公頃的濕地和墳地,餘下2000公頃土地可發展為新發展區,成為本港未來中、長期的經濟動力,此區範圍有“油尖旺加深水埗”般大。

他建議,港人可自由出入這個由港府管理的發展區,內地居民則可免簽證到此,享受本港不同行業的服務水平,如醫療、教育、旅遊購物等,此區亦可作雙方合作發展 高端科技產業。他認為,香港可享受此區帶來的稅收、差餉等經濟收入,但現階段難以量化經濟效益,內地則可享受香港輸出的服務。 ”

假如河套地區真的像梁振英所構思的方向去發展,設置這樣一個「免簽證自由行」區域,將會大大影響香港的一國兩制!到底這個地區會歸由香港管轄,還是香港深圳共同管轄?另外,假如香港人在這個區域建設企業,內地人是否可以免簽證工作?又或者香港人辦學校,內地人是否有權利免簽證入學?這樣會否衍生更多的社會問題?香港管轄的領土會否變相成為深圳的擴充領土?最奇怪的是,在香港還沒有報導之前,內地的新聞已經出現了發展圖:

中國新聞網(轉載深圳特區報)深港攜手加快河套禁區開發:變荒地為新城(圖)

別以為這是很久以後的事!新的邊境禁區範圍將於2010年正式生效,開始發展也只是遲早的事,等到政府提出發展計劃的時候再來咨詢,不如快些展開民間的討論。


—————————————————————

3. 河套發展影響濕地生態

雖然落馬州河套地區本身並非濕地,但是卻和濕地相鄰,該地的發展絕對會影響濕地生態,更有機會影響附近村落居民的生存空間。
http://www.cns.hk:89/ga/fzsj/news/2008/07-29/1327989.shtml

「香港與深圳陸地接壤的香港一側,有一片總面積為28平方公里的狹長禁區。河套就位於禁區內靠近皇崗口岸一帶,它就像深圳一塊嵌進了香港的U字形土地,雖然面積僅78萬平方米,目前只是一片淤泥堆成的荒地,但它卻是深港合作的重要命題。…與河套相鄰的東面,是面積約3平方公里的蠔殼圍。

「站在河套區內,記者可以看到,屬於後海灣濕地系統的蠔殼圍裏,有大片養殖魚塘及沼澤地,一些叫不出名的濕地候鳥,在沼澤地裏無憂無慮覓食,還有許多蜻蜓、蝴蝶、飛蛾,在悠悠飛舞,一派原生態的蓬勃景象。這是一個候鳥棲息地,經常有大批鳥類在該處棲息後,再飛到後海灣覓食。由於蠔殼圍極具生態價值,被列為香港12個優先加強保育的地點之一。

「首先,該地土壤污染十分嚴重,任何發展將可能對海灣水質帶來不良影響,其中對拉姆薩爾地區濕地的影響尤為值得關注;其次,河套地區缺乏基建及道路連接設施;此外,落馬洲地區毗鄰地區的自然及文物資源豐富,包括山丘地帶、自然景觀和鄉村等。因此,在制定河套地區的發展規劃中,這些因素都必須充分考慮,必須進行環境評估。」


—————————————————————

4. 河套大學城,為誰而建?

假如澳門大學都可以搬去橫琴,香港的大學也一樣可以搬去深圳!這不是瞎說,特區政府已經有在河套區建立大學區的計劃。浸大校長更已經表明有意投標這個計劃。中大校長劉遵義則認為「最好只由一間大學全力發展,才會建成具規模的大學城,若由多間大學合力發展,規模將會縮水。」

可以互相參照的是澳門大學搬遷往橫琴島,雖然說澳門大學搬遷往橫琴島之後理論上仍然歸澳門管轄。但到底搬遷之後的澳門大學,會否變成內地人的大學?言論和學術自由會不會受到干擾?校內的互聯網會否受到監控?依據內地法律還是香港法律?這一切都需要密切關注。

大公报:香港不必学澳大租地模式 2009年7月3日

“(二)深圳土地虽然紧缺,但早在1997年国务院早已通过颁布行政区域图的方式,将原深圳落马洲河套区约1平方公里的土地划给了香港特区。可惜,12年来香港特区老牛拉破车不知珍惜,到现在还未能与深圳确认并做出规划。这给国务院提供了反面教材。在全国人大常委会会议期间,国务院连日抓紧工作,讨论并通过了《横琴总体发展规划》。 ”

這段說話簡直咄咄迫人,好像香港不發展河套地區就是一宗罪行似的。


——————————————————————–

5. 河套發展=引入廉價勞工?

反對假借河套區之名引入廉價勞工

反對假借河套區之名引入廉價勞工


作者:Charles Mok

「利用河套區發展高科技,作為業界一分子筆者當然樂見其成,但魔鬼在細節內尋,目前最大聲要求在河套區發展高科技的人士,爭取的是怎麼樣的河套區?據報道有大聯盟成員說:「現在本港與內地薪酬比例為三比一,河套區正好解決本港人才嚴重流失的問題,透過內地提供廉價專才,配合本港的專業技術、完善法規及面向國際的優勢,有效吸引著名國際企業來港投資,既可為本港創建新的發展模式,也可為內地創造大量就業機會……要等到十多年後,兩地的工資、人才差異已經縮減,就失卻優勢互補的作用。」

「原來,說穿了是老闆們要廉價勞工這傳統工廠心態。香港的科技人才若有流失,是因為得不到重視,發展機會不足,唯有轉行或到海外找其用武之地,答案沒有可能在於引入「內地廉價專才」,反過來看,深圳的知識型專業人士有多少會願意放棄當地的生活,朝九晚九地一車一車地運到河套區做其二等勞工?香港要發展高科技,也不是要搞這種變相工廠,一來對本地專業人才就業有害無益,對產業也無優化之效,況且筆者根本不相信這模式能吸引得到足夠海外科技企業或內地專才。」

今天由香港和深圳共同發展的只是河套地區,誰知道明天會不會包括禁區的其它地方?那將會是新界北的大片地區!我只衷心希望有更多人察覺事件的嚴重性,有更多人討論怎樣發展這片土地。


—————————————————————

延伸閱讀:

1. 特區政府關於河套區域發展的資料:
http://www.pland.gov.hk/lmc_loop/tc/c_lmc_05.htm

2. 2008年特區政府縮減禁區範圍的新聞稿:
http://www.pland.gov.hk/misc/FCA/pdf_pps/PressRelease_200801_FCAReview_c.pdf

3. 文匯報:河套建30萬平米大學城
http://paper.wenweipo.com/2009/04/28/HK0904280033.htm

4. 太陽報:龍吟大地:河套可否採用澳大模式
http://the-sun.on.cc/cnt/news/20090629/00409_001.html

5. 發展禁區開拓商機 落馬洲建豪宅環保城羅湖闢旅遊線
http://www.ecotourism.org.hk/other%20files/News/BorderTourismDev.htm

6. 邊境禁區大削 河套區千億價值可成新中環
http://www.tourtw.net/doc/1005/4/1/8/100541887.html?coluid=2&kindid=0&docid=100541887&mdate=0112084652

7. 河套擬變港深“小特區” 兩城居民自由進出
http://www.chinareviewnews.com/doc/1009/2/0/9/100920903.html?coluid=7&kindid=0&docid=100920903

8. 河套拓大學城浸大有意參與
http://paper.wenweipo.com/2009/04/27/HK0904270043.htm

9. 劉遵義倡發展非牟利大學
http://hk.news.yahoo.com/article/090427/3/bwf0.html

10. 反對假借河套區之名引入廉價勞工

反對假借河套區之名引入廉價勞工

Leave a Comment